2006年是《全民健身计划纲要》第二期工程第二阶段的开局之年，也是群体“十一五”规划实施的第一年。2006年的群体工作以科学发展观为统领，继续坚持“活动与建设并举，重在建设”的工作原则，以实施亿万农民健身工程、办好第三届全国体育大会和加强职工体育工作为重点，充分利用2008年奥运会的前效应期，启动全民健身与奥运同行实施计划，做好“十一五”群体事业规划和起步工作，促进群体事业的全面、协调、可持续发展。
围绕上述指导思想，着重抓好以下工作：
一、完成三项重要实施计划（方案）的制定
一是完善《〈全民健身计划纲要〉第二期工程第二阶段实施计划》，即“十一五”群体发展规划。以科学发展观为指导，以构建全民健身服务体系为核心，全面规划场地、组织、活动、健身指导、健身信息的发展，突出重点，弥补薄弱环节，不断扩大覆盖面，丰富服务内容，提高服务水平。二是结合2008北京奥运会的举办，加强与北京市、奥组委等方面的联系与合作，研究制定“全民健身与奥运同行”实施计划。积极为办好奥运会做贡献，宣传和普及奥林匹克知识，增强人民群众体育意识，配合北京奥运会的筹办，组织策划好系列大型群体活动，精心打造“奥运健身工程”，全方位展示我国全民健身工程成果，为举办好2008奥运会营造浓郁的全民健身氛围，为实现“人文奥运”理念增添靓丽的色彩。三是农村体育场地建设五年规划。
二、全面启动“农民体育健身工程”
实施“农民体育健身工程”是第二期工程第二阶段实施计划提出的重大举措，是体育系统落实党中央提出的“建设社会主义新农村”的具体行动，主要目的是把全民健身服务体系覆盖到广大农村，使广大农民享受到基本的体育服务，通过广泛开展农村体育活动，改变农民生活方式，提高农民生活质量，促进农村物质文明和精神文明建设。
以体育彩票公益金为引导，并争取政府、社会支持，重点在全国尚无体育设施的行政村建设公共体育场地设施，使之产生积极的示范、带动和辐射作用，并以此为切入点，搭建农村体育公共服务平台，构建面向广大农民的体育服务体系，带动农村体育组织建设和体育活动的开展，引导广大农民形成健康、科学、文明的生活方式。一季度下发实施方案并召开实施工作现场会，部署实施工作，做好宣传发动，明确建设思路，规范操作程序，严明工作要求，为认真规范实施打好思想、组织和工作基础。实施工作要做到精心规划、周密组织、认真部署、扎实推进，并充分发挥地方各级政府和村委会的作用，调动和激发农民参与建设的积极性和热情，形成国家、省、地、县、乡、村各司其职，齐抓共建的工作局面。
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